이전에 산업 정보 기술부(이하 "산업 정보 기술부")는 "개방 확대에 관한 시범 작업 수행에 관한 산업 정보 기술부의 고시"를 발표했습니다. 부가통신서비스에 관한 고시”(산업정보기술부 통신문[2024] 제107호)(이하 “산업정보기술부”라 한다) ("문서 제107호"라 함)은 국제적으로 높은 수준의 경제 및 무역 규칙에 적극적으로 부합하기 위해 부가가치 통신 프라그마틱 무료슬롯 시범프라그마틱 무료슬롯의 개방 확대 정책을 대중에게 공표하는 것을 목적으로 하며, 시장 경쟁과 기업 활력을 촉진하고, 새로운 발전 패턴을 구축하며, 중국의 디지털 경제 발전 배당금을 세계와 공유합니다.

1. 프라그마틱 무료슬롯번호 107의 개요

부가가치 통신 서비스 개방 확대에 대한 프라그마틱 무료슬롯 작업을 수행하기 위해 문서 번호 107은 베이징 서비스 산업 종합 프라그마틱 무료슬롯구, 상하이 자유 무역 시험구 링강 신구 및 상하이 자유 무역 프라그마틱 무료슬롯구의 개방 확대를 제안했습니다. 사회주의 현대화 선도구, 하이난 자유무역 홍콩과 선전은 중국 특색의 사회주의 프라그마틱 무료슬롯구를 개척했다.

프라그마틱 무료슬롯 작업을 잘 수행하기 위해 산업 정보 기술부는 4개 장소의 프라그마틱 무료슬롯 구현 계획 및 구현 조건에 대한 평가 및 시연을 조직하고 승인할 것입니다.

인터넷 데이터 센터(IDC), 콘텐츠 배포 네트워크(CDN), 인터넷 액세스 서비스(ISP), 온라인 데이터 처리 및 거래 처리, 프라그마틱 무료슬롯 공개 플랫폼 및 파일럿 프로젝트가 승인된 지역의 프라그마틱 무료슬롯 서비스 전달 서비스를 취소합니다. 인터넷 뉴스 프라그마틱 무료슬롯, 온라인 출판, 온라인 시청각, 인터넷 문화 운영), 프라그마틱 무료슬롯 보호 및 처리 서비스업에 대한 외국인 지분 제한. 이 파일럿에 열려 있는 비즈니스 유형에 대한 구체적인 설명은 표 1과 같습니다.

표 1 문서 번호 107의 파일럿에 공개된 프라그마틱 무료슬롯 유형 및 구체적인 설명

우리나라의 부가가치 통신프라그마틱 무료슬롯 분야의 개방은 2001년 WTO 가입 시 작성된 통신시장 개방 공약목록으로 시작되었습니다. 이후 일련의 추가 개방의 발표 및 시행을 통해 정책에 따라 외국인 투자에 대한 개방이 지속적으로 심화되었습니다. 표 2는 문건 107호 전후의 부가통신 서비스 개방 정책을 비교 분석한 것이다.

표 2 프라그마틱 무료슬롯 제107호 공포 전후 자유무역지대 내 부가가치 통신 서비스 외국인 투자 개방 비교

II. 프라그마틱 무료슬롯번호 107의 시행과 관련된 실무적 문제

1. 파일럿의 지리적 범위에 대해

문서 번호 107에서는 관련 프라그마틱 무료슬롯을 운영하는 기업의 등록 장소와 서비스 시설 위치가 동일한 시범 지역에 있어야 하며, 신속한 서비스 제공을 위해 시범 지역 밖에서 시설을 구입할 수 없도록 규정하고 있습니다. 따라서 파일럿 지리적 범위의 정확한 결정은 위치 선택 및 서버 배포와 같은 기업의 비즈니스 운영 요구와 직접적인 관련이 있습니다.

문서 번호 107은 프라그마틱 무료슬롯 지역을 베이징 서비스 산업의 확장 및 개방을 위한 종합 프라그마틱 무료슬롯 구역, 상하이 자유 무역 시험 구역의 린강 신구 및 사회주의 현대화 선도 지역으로 식별합니다. 건설, 하이난 자유 무역항, 선전 중국 특색 사회주의 프라그마틱 무료슬롯 프라그마틱 무료슬롯 지구. 다만, 상기 지역에 대한 설명은 아직 행정구역 개념에 부합하지 않는다. 관련 문헌의 정책지침에 따르면, 문서107에서 결정된 지역은 다음과 같이 결정될 수 있다. 아래 표 3을 참조한다.

표 3 문서 번호 107에 결정된 프라그마틱 무료슬롯 지역의 행정 구역 범위

지역 및 행정 구역 측면에서 베이징과 하이난은 여전히 ​​구현 영역을 더욱 구체화할 가능성이 있습니다. 예를 들어, 베이징은 특정 자치구를 시범 작업의 특정 지역으로 선택할 수 있으며 하이난은 특정 도시/도시를 선택할 수 있습니다. , 군은 시범프라그마틱 무료슬롯을 위한 특정 지역으로 활용되고 있는 반면, 상하이 푸둥 신지구와 선전은 추가 세분화 및 해체가 필요하지 않은 것으로 보인다. 물론 실제로는 "파일럿 영역"을 어떻게 이해해야 할까요? 모든 파일럿 영역이 커버리지를 신청할 수 있다는 뜻인가요, 아니면 기업의 ISP 비즈니스 커버리지가 다음과 같은 경우 라이센스가 발급된 파일럿 영역에만 커버리지를 신청할 수 있다는 의미인가요? 전국적으로 프라그마틱 무료슬롯 범위가 제한되어 있습니까? 해당 시범 신청을 통과하려면 실제로 원래 프라그마틱 무료슬롯 범위를 유지할 여지가 있는지 여부, 규제 당국에서 이러한 문제를 파악하고 특정 시스템을 구현해야 합니다.

2. 프라그마틱 무료슬롯형 통신업종

프라그마틱 무료슬롯의 대상이 되는 부가 가치 통신 서비스에는 인터넷 데이터 센터, 콘텐츠 배포 네트워크, 인터넷 액세스 서비스, 온라인 데이터 처리 및 거래 처리, 정보 공개 플랫폼 및 정보 서비스 전달 서비스가 포함됩니다(인터넷 뉴스 정보, 온라인 출판, (온라인 시청각 및 인터넷 문화 운영 제외), 정보 보호 및 처리 서비스.

표 4 프라그마틱 무료슬롯 제107호 공포 전후의 외국인 지분 제한 비교

3. 프라그마틱 무료슬롯체 관련 요구사항

앞서 언급한 부가 가치 통신 서비스를 시범 지역에서 수행하는 외국인 투자 통신 기업은 "국내 투자와 해외 투자의 일관성 원칙"에 따라 관리되어야 합니다. 외국인 투자 파일럿에게 개방된 부가통신 프라그마틱 무료슬롯 분야는 자금, 장소, 인력 및 투자자에 대한 규정을 포함하되 이에 국한되지 않는 외국인 투자 통신 기업 설립에 관한 일반 규정을 준수해야 합니다.

(1) 운영 법인의 비즈니스 요구 사항

① 시범개방프라그마틱 무료슬롯체의 등록장소와 서비스 시설(임대, 구매, 기타 시설 포함)의 위치는 동일한 시범지역 내에 있어야 하며, 시범지역 외의 CDN 및 기타 시설은 허용되지 않습니다. 가속화된 서비스를 수행하기 위해 구매하거나 임대할 수 있습니다.

② ISP 프라그마틱 무료슬롯 서비스 범위는 시범지역으로 제한되며, 인터넷 접속 서비스는 기본 통신업체 인터넷 접속 장비를 통해 사용자에게 제공되어야 합니다.

③ ISP 프라그마틱 무료슬롯 외에 전국적으로 기타 프라그마틱 무료슬롯 서비스 범위를 제공할 수 있습니다.

(2) 프라그마틱 무료슬롯체 신청 요건

문서 번호 107에 따르면 관련 부가통신 서비스를 수행하려는 외국인 투자 통신 기업은 산업 정보 기술부에 통신 프라그마틱 무료슬롯 운영 시범 승인을 신청하고 감독 및 관리를 받아야 합니다. 관련 부서의. 외국인 지분율 조건을 자유화하는 것 외에도 기타 허가 조건은 여전히 ​​외국인 투자 접근에 대한 기타 요건을 준수해야 합니다.

(1) 프라그마틱 무료슬롯법인 자격을 보유함;

(2) 등록된 국가 또는 지역에서 기본 통신 프라그마틱 무료슬롯 허가를 취득합니다.

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·프라그마틱 무료슬롯 활동에 적합한 자금과 전문가를 보유하고 필요한 장소, 시설 및 해당 자원을 갖추고 있습니다.

·당사 및 주요 투자자, 주요 경영진은 부정통신프라그마틱 무료슬롯자 명단에 포함되지 않습니다. (전기통신프라그마틱 무료슬롯 허가 관리 방법 제6조)

위에 언급된 법률의 일반 조항을 준수하는 것 외에도 각 프라그마틱 무료슬롯 지역은 기존 프라그마틱 무료슬롯 경험을 바탕으로 기업에 특정 의무를 부과하는 것도 배제되지 않습니다. 이 경우 기업은 해당 조건을 준수해야 합니다. 다른 지역의 특정 규칙.

4. 프라그마틱 무료슬롯지역 신청 및 평가 절차

파일럿 애플리케이션

프라그마틱 무료슬롯 프로그램이 실시될 지역의 성 인민 정부는 자체 실제 상황에 기초하여 프라그마틱 무료슬롯 실시 계획을 제안하고 이를 공업정보화부에 제출해야 합니다.

선언 평가

산업정보기술부는 관련 부서와 함께 안전 감독 및 보증 시스템 등에 대한 전문가 평가 및 시연, 연구 및 검증을 조직하고 조건을 충족하는 분야에서 프라그마틱 무료슬롯 프로젝트를 수행하도록 승인합니다.

파일럿 종료 메커니즘

시험 분야에서 회사 법률 및 규정을 자주 위반하고 위험이 집중되며 안전 감독 조건을 보장하기 어려운 경우 산업 정보 기술부는 관련 부서와 협력하여 시범 프라그마틱 무료슬롯 범위를 적절하게 축소할 수 있습니다. , 심각한 경우 파일럿이 조기 종료될 수 있습니다. 파일럿을 철회하는 지역은 관련 법률 및 규정에 따라 소비자의 정당한 권익을 보호하기 위해 관련 기업을 조직해야 하며, 기존 사용자 마이그레이션, 네트워크 탈퇴 등의 여파를 적절하게 처리해야 합니다.

그림 1: 파일럿 영역 적용, 평가 및 종료 메커니즘

3. 프라그마틱 무료슬롯의 영향 및 관련 제안

문서번호 107에서 확장 및 공개된 부가가치 통신 서비스 중에서 IDC 프라그마틱 무료슬롯이 가장 큰 영향을 미치며 모든 당사자로부터 가장 많은 관심을 받고 있습니다. 관련 영향 분석은 다음과 같습니다.

먼저, 라이센스 신청 문제에 대해

문서 번호 107이 발행되기 전에는 하이난 섬만이 조건부로 IDC 프로젝트를 열었습니다. 문서 번호 107은 시범 지역에서 외국인 투자자가 제공하는 IDC 서비스가 전국적으로 제공되도록 허용했습니다. 그러나 실제 운영에서는 라이선스 신청을 더욱 명확히 할 필요가 있다. 예를 들어 새로 설립된 외자 IDC 기업이 지역 간 IDC 인증서를 직접 신청할 수 있는지 여부가 아직 명확하지 않다는 뜻이다. 외자 IDC 기업은 기존 시범지역에서만 데이터센터 프라그마틱 무료슬롯을 운영하는 것이 아니라 전국 각지에서 동시에 데이터센터 프라그마틱 무료슬롯을 운영할 수 있게 된다.

둘째, IDC 프로젝트 투자에 미치는 영향

문서 제107호 공포 이전에는 데이터센터 프라그마틱 무료슬롯에 대한 외국인 투자 제한으로 인해 외국인 투자자들이 국내 데이터센터 프라그마틱 무료슬롯에 투자할 때 경자산과 중자산을 분리하는 구조를 주로 사용하였습니다. 문서 107호는 시범지역의 데이터센터 프라그마틱 무료슬롯에 대한 외국인 지분 한도를 취소한다. 즉, 외국인 투자자가 경·중자산을 보유하면서 이들 시범지역에 직접 프로젝트 회사를 설립할 수 있으며, 구조 설계에 대한 법적 제한도 더 이상 존재하지 않는다는 뜻이다.

셋째, VIE 구조를 채택하는 프라그마틱 무료슬롯에 미치는 영향

아직 상장되지 않은 기업의 경우 프라그마틱 무료슬롯 107호 이후 외국인 투자자는 구조 조정에 따른 비용 및 세금 부담을 고려하여 지분 비율 한도를 뛰어넘어 데이터 센터 운영 회사의 지분을 단독으로 보유할 수 있습니다. 최대한 빨리 해체해야 구조조정 비용이 낮아질 가능성이 크다. 기업이 VIE 구조를 해체하는 시점은 상장 전으로 하고, 향후 상장 과정에 장애가 되지 않도록 직접출자형 레드칩 구조로 바꾸는 것이 바람직하다.

넷째, 프라그마틱 무료슬롯 협력 모델에 미치는 영향

프라그마틱 무료슬롯 107호 시행 이후, 외국 투자자는 중국 통신 서비스 제공업체와의 협력 모델을 점진적으로 변경하고 브랜드, 장비 및 시설, 운영 팀, 네트워크 보안 및 보안 측면에서 관련 투자 및 운영을 독립적으로 수행할 수 있습니다. 데이터 준수.

IDC 프라그마틱 무료슬롯 외에도 문서 번호 107은 다양한 프라그마틱 무료슬롯 분야에서 새로운 발전 기회를 창출하고 외국 기업이 중국의 부가가치 통신 프라그마틱 무료슬롯 시장에 진출하도록 촉진할 것입니다. 예를 들어, 문서 107은 온라인 데이터 처리 및 거래 처리 프라그마틱 무료슬롯, 특히 전자 데이터 교환 프라그마틱 무료슬롯과 네트워크/전자 장비 데이터 처리 프라그마틱 무료슬롯을 완전히 개방했습니다. 이는 또한 자격을 갖춘 외자 기업이 다음을 수행할 수 있음을 의미합니다. 스마트 홈, 산업 인터넷, 차량 인터넷 및 기타 분야에서 사물 인터넷 플랫폼 서비스와 부가 가치 통신 서비스를 제공하는 소유 자회사입니다.

결론

문서 번호 107은 외국인 투자가 부가 가치 통신 프라그마틱 무료슬롯 시장에 진입하는 기준을 더욱 낮추지만, 이를 구체적으로 시행하려면 4개 시범 분야에서 구체적인 시행 계획을 발표하고 외국인 지분율에 대한 구체적인 제한을 명확히 해야 합니다. 문서 107에서는 시범 분야의 구현 계획이 승인되기 전에 산업 정보 기술부 및 기타 부서의 평가, 시연 및 연구가 필요함을 강조합니다. 따라서 산업 및 정보 기술부의 평가 메커니즘과 보호 조치가 필요합니다. 관련 시범 분야에서 부가가치 통신 서비스 개방을 확대하려는 정보기술(IT)의 계획은 시범프라그마틱 무료슬롯의 다음 단계의 효율성에 영향을 미치는 핵심 요소 중 하나라고 산업부의 관련 부서 및 국이 보고했습니다. 정보기술(Information Technology)은 현재 연구를 조직하고 평가 계획 및 보호 조치 초안을 작성하고 있습니다.