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세계 경제 및 정치적 상황은 변동이 많으며, 중국 기업은 해외에 가서 국제 슬롯 커뮤니티 환경과 위험에 직면하고 있습니다. 유럽, 미국 및 멕시코의 중국 기업의 해외 개발에 대한 슬롯 커뮤니티 정책,이 기사는 미국의 최신 외국 슬롯 커뮤니티 정책을 심도로 간주합니다. 관점에서, 해외 슬롯 커뮤니티의 중국 기업에 대한 통찰력과 제안을 제공하는 것은 미국 장의 간략한 견해입니다.
1,CFIUS 슬롯 커뮤니티 트렌드
2018 년, 미국 재무부는 2018 년 외국인 슬롯 커뮤니티 위험 검토 현대화 법을 공표 한 다음 Firrma의 요구 사항에 따라 미국 외국 슬롯 커뮤니티위원회 (CFIUS)는 법안의 최종 구현 세부 정보를 발표했습니다. . Firrma가 도입되기 전에 CFIUS의 관할권은 미국 사업의 외국 통제로 이어질 수있는 거래를 검토하는 것으로 제한되었으며, 관할 구역에 다음 두 가지 유형의 거래가 포함되었습니다.
(1) 중요한 기술, 중요한 인프라 또는 민감한 개인 데이터와 관련된 미국 비즈니스에 대한 비 통제 슬롯 커뮤니티;
(2) 부동산 거래. 법안의 제정은 CFIUS의 슬롯 커뮤니티 권력의 확장과 슬롯 커뮤니티 강도의 증가를 나타냅니다 [1].
이 근거로, Biden 미국 대통령은 2022 년 9 월 15 일에 행정 명령 번호 14083을 발행했으며, 이는 CFIUS가 외국인 슬롯 커뮤니티를 검토 할 때 다음을 포함하여 고려해야 할 5 가지 추가 요인을 규정했습니다.
(i) 그러한 슬롯 커뮤니티가 미국 공급망의 탄력성과 보안에 미치는 영향 (국방 산업에 속하든);
(ii) 미세 전자, 인공 지능, 생명 공학 및 생물 제조, 양자 컴퓨팅, 고급 청정 에너지 및 기후 적응 기술을 포함하되 이에 국한되지 않는 관련 분야에서의 슬롯 커뮤니티의 기술 리더십;
(iii) 특정 슬롯 커뮤니티자 또는 같은 국가의 슬롯 커뮤니티자 그룹의 특정 산업 산업 슬롯 커뮤니티 동향;
(iv) 선거 활동, 중요한 인프라 운영, 미국 커뮤니케이션 보안 등에 미치는 영향을 포함하여 사이버 보안을 위협하는 관련 슬롯 커뮤니티의 잠재적 위험;
(v) 관련 슬롯 커뮤니티가 미국인의 민감한 데이터 보안에 미치는 영향 [2]. 기존 CFIUS 검토 기관을 기반으로, 행정 명령은 기존 CFIUS 검토 기관을 기반으로 원래 미국 국가 안보 검토 고려 사항을 보완하여 새로운 슬롯 커뮤니티 상황을 결합하고 국가 안보 위험을 변화 시켜서 더 많은 중국인 슬롯 커뮤니티가 검토에 빠질 것임을 의미합니다. 범위.
또한 미국 외국인 슬롯 커뮤니티 검토의 입법 동향에서 검토 범위가 지속적으로 확장되고 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 2023 년 1 월, 미국 의회 의원들은 미국 농업을 부적절한 외국인 슬롯 커뮤니티로부터 보호하기 위해 외국 적대 위험 관리법 (Farm Act)을 제안했습니다. 국가 안보 및 식량 안보를 위해서는 관련 분야에 대한 슬롯 커뮤니티를 엄격하게 조사해야합니다.
2024 년 7 월 23 일, CFIUS는 2023 연례 슬롯 커뮤니티 보고서를 발표했으며 다음과 같은 핵심 요점이 포함되어 있습니다.
(1) CFIUS는 예비 슬롯 커뮤니티 기간 이후에 조사 단계에 들어갑니다. 공식보고 거래의 슬롯 커뮤니티는 평균 45.8 일 이내에 종료되며 평균 85.8 일 이내에 종료됩니다.
(2) 슬롯 커뮤니티 빈도는 여전히 높으며 CFIU는 슬롯 커뮤니티 구현에 세심한주의를 기울이고 있습니다.
(3) 슬롯 커뮤니티는 2023 년에 응용 프로그램 응용 프로그램의 76%를 승인했으며, 이는 2021 년에 74%, 2022 년 58%에 비해 크게 개선되었습니다.
(4) CFIUS는 2023 년에 2022 년 84 개에서 2021 년 135 명에서 60 개의 선언되지 않은 거래를 슬롯 커뮤니티했습니다.
전체적으로 CFIUS가 승인 한 거래 수가 증가했고, 거래에 필요한 시간이 줄어들었고, 철회 및 재 구축에 필요한 선언 된 거래의 비율이 상대적으로 줄어들 었으며 CFIUS 포지셔닝의 정확성이 증가했습니다. 어느 정도까지 CFIUS 프로그램에 필요한 시간에 대한 불확실성이 줄어 듭니다. 그러나 동시에 CFIUS는 법 집행 수준에 더 집중했습니다. 이는 검토 결과를 시행하지 않은 슬롯 커뮤니티자들에 대한 처벌을 강화했음을 의미합니다.
미국 외국 슬롯 커뮤니티 검토의 광범위한 범위에 대처하기 위해 CFIUS 절차의 확실성을 최대한 개선하고 해외 슬롯 커뮤니티를하는 중국 기업의 시간표에 대한 외국 슬롯 커뮤니티 검토 시스템의 영향을 줄입니다. , 관련 기업은 외국인 슬롯 커뮤니티 검토를 처리하기 위해 다음 조치를 취할 수 있습니다.
(1) CFIUS 검토 과정에서 상담 프로세스를 최대한 활용하십시오. 공식적인 신청 전에, 슬롯 커뮤니티자는 CFIUS와의 비공식 상담을 신청할 수 있습니다. 관련 슬롯 커뮤니티자는 협상 기회를 압류하고 관련 거래에 대해 CFIU와 통신해야합니다.
(2) 자발적 선언 시스템을 사용하십시오. CFIUS는 의무 신청서 제출 실패슬롯 커뮤니티 당사자의 자발적 공개는 위반슬롯 커뮤니티 처벌의 심각성의 재량에 따라 완화 될 수 있다고 밝혔다.
또한 미국에 대한 중국 기업의 슬롯 커뮤니티 제한 외에도 미국은 주로 중국 기업에 대한 미국인의 슬롯 커뮤니티를 제한하는 역 CFIUS 검토 절차를 시작했음을 언급해야합니다. 구체적으로, 2024 년 6 월 21 일, 미국 재무부는 행정 명령 번호 14105의 지침에 따라 미국인들이 중국의 반도체 및 중국 및 홍콩 및 마카오를 포함하여 미국인들이 금지하는 규칙을 발표했다. , 양자 정보 기술 또는 인공 지능 (집단적으로 민감한 산업이라고 함).
2,독점 금지 및 슬롯 커뮤니티 합병 보조금 공개
(i) HSR 슬롯 커뮤니티 임계 값 및 선언 수수료
1976 년 미국 의회가 통과 한 1976 년 Hart-Scott-Rodino 독점 금지법 개선법, "HSR")는 합병 및 인수 거래에 대한 독점 금지법 선언을 설정합니다. 중국 슬롯 커뮤니티자들은 미국에 가고 있습니다. 2000 년 의회는 법안을 개정했으며 개정 7A (a) (2)에 따라위원회는 매년 GDP의 변화에 따라이 선언 임계 값을 조정해야합니다.
따라서 미국에 슬롯 커뮤니티하는 중국 기업의 경우 제안 된 거래가 규정 준수 의무를 이행하기 위해 선언 임계 값에 도달했는지 신중하게 평가해야합니다. 또한 관련 중국 회사는 최신 해당 제출 수수료에주의를 기울여야합니다. . 두 당사자 간의 공유는 또한 거래 협상의 문제 중 하나가 될 것입니다.
위의 선언 표준 및 슬롯 커뮤니티 선언 수수료 외에도 해외로가는 중국 기업의 더 중요한 요점은 반 모노 폴리 검토로 인해 슬롯 커뮤니티 거래가 정체 될지 여부입니다. 반 모노 폴리 검토 완료. 일반적으로 선언을 제출 한 후 두 당사자는 예비 검토를 수행 한 후 30 일 대기 시간에 참가합니다.
(1) 슬롯 커뮤니티을 일찍 끝내기;
(2) 슬롯 커뮤니티 자연스럽게 만료 될 수 있습니다.
(3)은 모든 당사자에게 슬롯 커뮤니티에 보충 정보를 요청합니다. 위에서 언급 한 대기 기간이 만료되거나 조기에 종료되면, 슬롯 커뮤니티는 양 당사자가 완료 할 수 있습니다.
슬롯 커뮤니티를 완료 한 후 슬롯 커뮤니티 대행사는 다음 세 가지 유형의 결정을 내릴 수 있습니다.
(1) 슬롯 커뮤니티를 승인하여 진행;
(2) 슬롯 커뮤니티 당사자와의 계약 (경쟁 용어의 복원 포함);
(3) 장점에 근거한 행정 재판 전에 전체 거래의 중단을 요구하기 위해 연방 법원슬롯 커뮤니티 예비 금지 명령을 신청합니다 [4].
위에서 언급 한 바와 같이, 중국 기업은 관련 거래가 독점 금지법 선언을 유발하는지슬롯 커뮤니티해 전문가에게 즉시 상담해야합니다. 독점 금지법 선언이 관여하는 경우 검토 시간을 최소화하고 거래 확실성을 개선하기 위해 관련 기업은 선언을 미리 준비하고 거래 초기에 독점 금지 선언 문제를 계획해야합니다.
(슬롯 커뮤니티) Counter-Subsidy 선언
2022 년 12 월 29 일, Biden 슬롯 커뮤니티 대통령이 서명 한 포괄적 인 예산 법은 법이되었으며, 외국 보조금을받는 회사와의 경쟁 가능성에 대한 합병 신청 수수료 현대화법은 법이되었습니다 다른 것보다 더 높은 입찰을 제출할 수 있습니다.) 새로운보고 의무를 설정했습니다. 이 법안은 HSR 제출을 수행하는 당사자가 중국, 러시아,이란 또는 북한이 소유 한, 통제 또는 관할권 또는 지시에 따라 소유 한 법인으로부터받은 보조금을 공개하기 위해 슬롯 커뮤니티의 다양한 제재를받는 것을 요구합니다.
위 조항에서 중국은 중국 정부 보조금 회사의 목적이 미국과 다른 국가, 특히 신흥 기술로 국가 안보로 확대 될 것이라고 믿기 때문에 중국은 집중하는 국가 중 하나입니다. 그리고 미국의 경제 위협. 따라서 미국에 슬롯 커뮤니티하려는 중국 기업은 미국의 반 보조금의 규정 준수 요구 사항을 완전히 이해하고 시간 비용을 줄이기 위해 필요한 자료를 미리 준비해야합니다.
슬롯 커뮤니티i,슬롯 커뮤니티 투명성 법
자금 세탁 및 세금 사기와 같은 불법 활동과 싸우기 위해 슬롯 커뮤니티은 2021 년에 기업 투명성 법 ( "CTA")을 제정했습니다.이 법은 2024 년 1 월 1 일에 발효되었습니다. 소유권 규제를 강화하는 것을 목표로합니다. 슬롯 커뮤니티에 입국하거나 운영하는 단체, 특히 슬롯 커뮤니티 시장의 소기업을 위해.
법안은 회사가 회사 지원자 및 수혜자 소유자를 포함하여 다음 두 가지 유형의 단체슬롯 커뮤니티 정보를보고해야한다고 규정합니다. 그 중에서 중국 기업은 모든 사람을위한 법안의 정의에 특별한주의를 기울여야합니다.
(1)보고 회사슬롯 커뮤니티 소유권의 25% 이상 소유 또는 통제;
(2)보고 회사슬롯 커뮤니티 실질적인 통제;
(3) 회사의 자산을보고함으로써 상당한 경제적 혜택을받습니다. CTA는 보험 회사, 면세 단체 등을 포함하여슬롯 커뮤니티를 면제하는 23 개의 단체를 식별했지만,이 면제는 성숙한 기업에게만 유리하며 신생 기업은 일반적으로 면제 표준을 충족시킬 수 없습니다.
슬롯 커뮤니티가있는 회사는 다음 정보를 공개해야합니다.
(1) 슬롯 커뮤니티 법적 이름;
(2) 슬롯 커뮤니티 식별 번호;
(3) 설립 또는 최초 등록 장소;
(4) 슬롯 커뮤니티의 주소;
(5) 슬롯 커뮤니티 신청자의 정보 (최대 2 명);
(6) 수혜자 슬롯 커뮤니티자의 슬롯 커뮤니티권 정보 [6].
이 조항은 소유권을 가진 모든 개인이 식별되도록하기위한 것입니다. 따라서 규제 허점을 좁히기위한 것이며, 이는 미국 회사가 자신을 대신하여 주식을 보유하도록 위임하는 중국 슬롯 커뮤니티자들에게 부정적인 영향을 미칩니다. 이 규정의 보고서의 범위에 실질적인 통제와 주요 경제적 이익을 누리는 개인이 포함되므로, 숨겨진 주주 인 중국인 슬롯 커뮤니티자들은 실제로 회사 자산을 통해 주요 경제적 이익을 누리고 있습니다 신분증.
슬롯 커뮤니티,슬롯 커뮤니티 보호 정책
2024 년 2 월 28 일, Biden 슬롯 커뮤니티 대통령은 "관련 국가가 민감한 데이터 및 관련 데이터를 슬롯 커뮤니티인으로부터 얻지 못하도록 방지"에 대한 행정 명령 번호 14117에 서명했으며, 행정 명령의 정의에 따르면 민감한 개인 데이터는 광범위하게 개인 식별, 지리적 위치 및 관련 센서 데이터, 생체 인식 식별자, 인간 데이터 (즉, 인간 생체 분자 또는 인간이 생성 한 대사 데이터를 특성화하거나 정량화하는 데이터), 개인 건강 데이터, 개인 재무 데이터 및 위의 데이터의 조합으로 정의됩니다. 이 명령 제 2 조는 관련 부서가 180 일 이내에 제안 된 규정을 발행하여 대량 민감한 데이터 또는 슬롯 커뮤니티 정부의 관련 데이터와 관련된 거래를 금지하거나 제한하여 민감한 개인 데이터를 "우려 국가"로 전송하는 주요 의도를 제한하도록 지시합니다. (중국 포함) [7].
위에서 언급 한 행정 명령은 2024 년 2 월 29 일 슬롯 커뮤니티 상무부 산업 안전국 (BIS)에서 발행 한 ANPRM (예비 통지) (ANPRM)이지만 연결된 차량과 관련된 통신 기술 또는 제안 된 규제에 대해 서비스 거래는 여론을 추구합니다. ANPRM과 함께 발표 된 사실 시트에 따르면, 제안 된 규칙은 슬롯 커뮤니티이 커넥 티드 자동차의 라이벌 국가의 통신 기술 시스템을 사용하면 운전자와 승객의 민감한 데이터가 유출되어 국가 안보를 위협 할 것이라고 우려했기 때문에 제안 된 규칙이 공식화되었습니다.
(1) 슬롯 커뮤니티;커넥 티드 카슬롯 커뮤니티;의 정의;
(2) 상업용 차량 공급망에서 슬롯 커뮤니티 상대의 역할;
(3) ICTS 공급망의 세부 사항;
(4) 소프트웨어, 하드웨어 및 기타 구성 요소의 지역 배포, 설계, 개발, 슬롯 커뮤니티 또는 공급;
(5) 슬롯 커뮤니티 및 기타 외국 상대방의 ICT 시장에서 외국 경쟁 업체의 기술적 이점;
(6) 슬롯 커뮤니티케이션 기술은 연결된 자동차 등의 국가 안보에 가장 큰 위험을 초래합니다 [8].
미국 데이터 규정 준수 감독은 미국에 대한 중국 기업의 슬롯 커뮤니티에 크게 영향을 미칠 것입니다 도전. 또한 모바일 애플리케이션 제공 업체, 컴퓨터 및 모바일 장치 제조업체, 의료 서비스 제공 업체 및 금융 기관과 같은 회사도 관련 규칙의 영향을받습니다.
이와 관련하여, 중국 기업은 미국에 슬롯 커뮤니티하기 전에 관련 프로젝트에 관여 할 수있는 데이터를 신중하게 이해해야하며, 위 규칙이 무시할 수없는 데이터 교환에 의한 위험을 완전히 고려해야합니다. 구체적으로 관련 회사는 다음을 수행해야합니다.
(1) 데이터 흐름을 이해합니다. 슬롯 커뮤니티 회사는 정보 기술 시스템이 민감한 데이터의 획득 및 기타 형태의 수신을 포함하는지 여부를 완전히 이해하고 비상 사태의 경우 데이터 수집, 처리 등을 기록하고 관리해야합니다..
(2) 데이터를 효과적으로 관리하고 분류합니다. 관련 기업은 민감도 수준에 따라 데이터를 분류하고 분류하고 다양한 수준의 데이터슬롯 커뮤니티 관리 시스템을 공식화해야합니다.
(3) 데이터 격리 방법을 가져옵니다. 관련 회사는 규제 데이터슬롯 커뮤니티 별도의 격리 전략을 구현하여 관련 될 수있는 데이터 상호 작용 동작을 줄일 수 있습니다.
요약
미국은 항상 중국 기업들이 해외에 슬롯 커뮤니티 할 수있는 목적지 중 하나였습니다. 엄격한 감독과 끊임없이 변화하는 국제 상황에 직면 한 해외 기업은 슬롯 커뮤니티하기 전에 가능한 한 준비되어야하며 외국인 슬롯 커뮤니티에 대한 관련 정책에 대한 심도있는 이해를 가지며 거래 진행 상황을 보장하기위한 전략적 레이아웃 및 슬롯 커뮤니티 계획을 개선해야합니다. 가장 큰 정도.
* 보조원 Huang 슬롯 커뮤니티uhan 도이 기사에 기여했습니다.
슬롯 커뮤니티 (슬롯 커뮤니티를 슬롯 커뮤니티하십시오) :
[1] Firrma, Title 슬롯 커뮤니티 정의, Sec.201.
[2] 미국의 외국인 슬롯 커뮤니티위원회의 국가 안보 위험에 대한 강력한 고려에 대한 행정 명령, 2 & 3.
[3] 농장, 3 (c) 및 3 (d).
.
[5] 합병 제출 수수료 현대화 법, 타이틀 슬롯 커뮤니티.
[6] Corporate Transpar슬롯 커뮤니티cy Act, Sec.
[7] 슬롯 커뮤니티의 대량 민감한 개인 데이터 및 우려 국가에 의한 슬롯 커뮤니티 정부 관련 데이터에 대한 행정 명령
[8] https://www.federalregister.gov/docum슬롯 커뮤니티ts/2024/03/03/01/2024-04382/securing-the-information and-communications-technology-and-services-supply-chain-connected- 차량.
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