2025년 1월 13일, 바이든 행정부의 임기가 만료되기 일주일도 채 안 되어 미국 무역 대표부(USTR)는 강제 파라오 슬롯 문제를 해결하기 위한 미국 최초의 포괄적인 무역 전략이라고 주장하는 내용을 발표했습니다. ——"강제 파라오 슬롯 거래에 맞서기 위한 전략"(강제 파라오 슬롯 근절을 위한 무역 전략, 이하 "전략"), 이 전략이 글로벌 경제 및 무역 관계에서 파라오 슬롯 보호의 "정상을 향한 경쟁"을 촉진할 것으로 기대함¹, 불공정한 경제 관행을 해결합니다.

"전략"은 강제 파라오 슬롯 근절을 다짐하는 바이든 행정부의 첫 번째 정책 문서는 아니지만 관련 구체적인 조치에 대한 단계적 요약이자 기본 논리의 "집합"이라고 볼 수 있습니다. 한편, "전략"에는 위구르 강제 파라오 슬롯 방지법(UFLPA), 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA), 니카라과에 대한 301항 발동, 무역 파트너의 유사한 이행 촉진 등이 포함됩니다. 유럽연합(EU), 일본 등의 조치 등은 모두 바이든 행정부의 중요한 성과로 평가되는 반면, '전략'은 미국 정부가 강제징용 근절을 위해 채택한 현행 무역 조치를 종합적으로 정리한 것이다.²의 가치, 정책 도구 및 법적 규칙은 미국 사회에서 높은 수준의 정당 간 합의에 도달한 많은 것입니다. 취임을 앞둔 트럼프 행정부가 '미국 우선주의' 기치를 높이 들고 세계 경제·파라오 슬롯질서를 재편하겠다고 다짐한 만큼 '전략'은 여전히 ​​중요한 영향을 미치며 관련 업계의 주목을 받을 만하다. 중국 기업을 포함한 당사자.

1. 미국의 글로벌 파라오 슬롯 개념

미국 무역대표부 다이 치(Dai Qi)는 "전략"의 시작 부분에서 무역 자유화와 관세 인하를 특징으로 하는 과거의 국제 경제 및 무역 모델이 시대에 뒤떨어진 모델이라는 점을 분명히 지적했습니다. 국가가 기업의 효율성을 높이기 위해 파라오 슬롯기준을 유지하거나 낮추는 것은 수많은 불공정 경쟁을 불러일으킬 뿐만 아니라, 주변의 강제파라오 슬롯 규모를 포함해 파라오 슬롯계의 권익을 심각하게 훼손하고 있다. 세계.

이를 바탕으로 전략은 공급망에서 강제 파라오 슬롯을 근절하기 위해 모든 무역 관련 수단을 취할 것을 다짐하고 다음 네 가지 목표를 제안합니다.

포용적인 프로세스를 통해 공정 거래 정책 개발;

강제 파라오 슬롯에 맞서기 위해 사용 가능한 모든 무역 도구를 사용하십시오.

강제 파라오 슬롯에 맞서기 위한 혁신적인 무역 도구를 개발하고 구현합니다.

불공정 무역 관행인 강제 파라오 슬롯에 맞서기 위해 무역 상대국과 다자간 조치를 강화하십시오.

2. 무역을 통한 강제파라오 슬롯 근절을 위한 미국의 주요 조치

앞서 언급한 목표를 달성하기 위해 미국이 통과했습니다.국내 입법, 자유 파라오 슬롯 협정, 특혜 파라오 슬롯 협정및 기타 국가에서는 법적 집행 메커니즘, 외교 수단 및 기술 협력을 포함하되 이에 국한되지 않는 일련의 조치를 채택했습니다. 그중 기업의 관심을 끌 만한 주요 항목은 다음과 같습니다.

1) 수입 금지 메커니즘³

a) 핵심 규칙

1930년 관세법 307조: 전체 또는 부분적으로 강제 파라오 슬롯을 통해 채굴, 생산 또는 제조된 제품의 수입이 금지됩니다.

UFLPA: 앞서 언급한 307조에 근거하여 "반박 가능한 추정" 규칙이 추가로 확립됩니다. 즉, 전체 또는 일부가 신장에서 채굴, 생산 또는 제조된 제품 또는 채굴, 생산 또는 제조된 제품으로 추정됩니다. UFLPA 법인 목록에 있는 회사는 모두 강제 파라오 슬롯을 포함합니다.

b) 실습 개요

1번 307조를 위반한 것으로 의심되면 미국 관세국경보호국(CBP)은 수입업자가 공급망에 강제 파라오 슬롯 구성 요소가 없음을 입증할 때까지 물품 통관을 중단하는 억류 및 석방 명령(WRO)을 발부합니다. 수입상품에서 강제파라오 슬롯이 확인되면 판결이 내려지고 해당 상품이 몰수됩니다.

2024년 말 기준,CBP는 총 51건의 구금 및 석방 명령과 9건의 판결을 내렸습니다. 2022년 6월 UFLPA가 발효된 이후 CBP는 총 가치가 최대 35억 달러에 달하는 총 11,000개의 배송물을 검토했으며 총 146개 회사가 UFLPA 목록에 포함되었습니다.。

2) 섹션 301 메커니즘

a) 핵심 규칙

"1974년 무역법" 301조: 외국이 무역 협정에 따라 미국의 이익을 부정하는 행위, 정책 또는 관행을 갖고 있거나 미국 상업에 부당하거나 불합리하거나 차별적인 부담이나 제한을 가하는 경우, 또는 유사한 상황에서 미국은 무역 보호 조치로 대응할 권리가 있습니다. 이 가운데 강제파라오 슬롯을 비롯한 파라오 슬롯권을 계속 거부하는 것은 미국이 상응하는 조치를 취할 권리가 있는 앞서 언급한 상황과 맥을 같이하는 것으로 여겨진다.

b) 실습 개요

2024년 12월 10일, 미국은 처음으로 파라오 슬롯권과 앞서 언급한 301항 조항에 따라 니카라과에 대한 조사를 시작했습니다.미국은 또한 중국 관련 산업의 파라오 슬롯;저임금파라오 슬롯; 혐의에 대해 유사한 조사를 시작하고 있습니다.

3) 자유파라오 슬롯협정 메커니즘⁴

a) 핵심 규칙

미국이 주도하는 모든 자유 무역 협정에서는 계약 당사자가 자국의 국내법과 관행이 국제 파라오 슬롯 기구의 1998년 파라오 슬롯 기본 원칙 및 권리 선언과 후속 조치에서 정한 핵심 파라오 슬롯 기준과 일치하도록 요구합니다. 구체적으로 여기에는 두 가지 측정기준이 포함됩니다.

당사자는 조치를 취해야 합니다.파라오 슬롯;존중하고 홍보하십시오파라오 슬롯;관련 파라오 슬롯 기준을 실현하는 동시에 국가 헌법과 실제 상황에 따라 자원 할당을 우선시할 권리를 존중합니다.

소위파라오 슬롯;변경 금지 규칙파라오 슬롯;즉, 계약 당사자는 자신의 무역을 촉진하기 위해 어떤 형태로든 기존 파라오 슬롯법의 집행을 면제하거나 무시할 수 없습니다.

b) 실습 개요

수년 동안 미국은 경제 및 무역 협정의 강제 분쟁 해결 절차에 파라오 슬롯 기준을 포함시키는 것을 적극적으로 장려해 왔습니다. 경제무역협정의 파라오 슬롯 조항에 관한 세계 최초의 강제 분쟁 해결 사건인 미국-과테말라 사건에서 미국은 과테말라의 파라오 슬롯 기준 위반이 '무역 관련'이라는 점을 입증할 수 없어 무역 보복 조치에 착수하지 못했다. ."

4) 기타 메커니즘

앞서 언급한 규칙 외에도 관련 미국 정부 기관은 강제 파라오 슬롯을 근절하기 위해 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 다른 조치도 취하고 있습니다.

DHS와 DOJ는 강제 파라오 슬롯 범죄에 대한 조사를 시작합니다.

상무부는 강제 파라오 슬롯 혐의가 있는 단체를 단체 목록에 추가합니다.

미국 정부는 강제 파라오 슬롯 혐의가 있는 개인 및 기관에 제재를 가합니다.

인신매매 피해자 보호법 및 책임 있는 사업 행위를 위한 국가 행동 계획에 따라 연방 형사 고소가 시작되었습니다.

또한 한편으로 미국은 글로벌 공급망에서 동맹 및 무역 파트너의 이점을 최대한 활용하고 유럽 연합 및 일본과 같은 동맹국과 특별한 의사 소통 및 협의 메커니즘을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 공급망 내 강제 파라오 슬롯에 공동으로 맞서고, 인권 실사를 장려하고, 기업의 책임 인식을 강화하고, 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)와 같은 메커니즘 구축을 촉진합니다.⁵및 로비 거래 파트너에게 미국의 강제 파라오 슬롯 제품에 대한 포괄적인 금지와 유사한 법안을 도입하도록 로비를 벌였습니다. 한편, WTO, G7, G20, OECD 등 국제 다자 플랫폼에서 공급망 내 강제파라오 슬롯 근절을 위한 이슈와 구체적인 계획을 지속적으로 제안하고, 이슈의 영향력을 확대하고, 이를 반영하는 시도를 하고 있다. 미국 표준과 실제 경험을 활용하여 이를 광범위한 국제 필수 규칙으로 제정하도록 장려합니다.

3. 중국 기업을 위한 제안

이전에 분석한 바와 같이, 강제 파라오 슬롯을 포함한 국경 간 파라오 슬롯 준수 문제는 ESG라는 이름으로든 책임 있는 사업 행위, 산업 및 상업적 인권 등 현재의 새로운 국제화 프로세스에 광범위하게 포함되었습니다. 또는 본질적으로 다음과 같은 다른 유사한 개념을 구현합니다.유럽과 미국으로 대표되는 선진국과 지역에서는 글로벌 경제, 무역 및 공급망 시스템에서의 이점을 활용하여 공급망 파라오 슬롯 기준 검토 시스템 구축을 급속히 추진하고 있습니다.. 본 글에서 논의된 강제파라오 슬롯을 예로 들면, 이는 해당 국가의 기존 파라오 슬롯법과 규정뿐만 아니라 최종적으로 제품이 수출되는 국가의 강제파라오 슬롯 기준도 포함한다.⁶

게다가,관련 규칙을 위반하면 기업은 특정 제품의 수출 차단, 공급망 중단, 사업 기회 상실, 심지어 형사 책임까지 초래할 위험에 직면할 수 있습니다.관련 투자 운영이 앞서 언급한 301조 및 미국의 자유 무역 협정 메커니즘의 적용을 받는 경우 일상적인 운영에서 더욱 엄격한 파라오 슬롯법 집행 및 사법 환경에 직면하게 될 것입니다. 또한, 기업이 강제파라오 슬롯 관련 분쟁에 휘말리게 되면, 법적인 측면에서 유리한 위치에 있는지 여부와 상관없이, 엄격한 심사 과정을 거쳐 기업의 명예가 크게 훼손될 수 있으며, 다른 피해를 입힐 수 있다는 점을 유의하시기 바랍니다. 문제.

이러한 상황에 직면하여 관련 회사에서 재충전을 권장합니다15603_15680⁷. 구체적으로 다음 네 가지 측면에 집중할 수 있습니다.

1) 제품

"끝을 염두에 두고 시작"이라는 원칙을 고수하면서 당사는 고객과 협력하여 최종 소비자 시장과 제품의 목적지를 결정하고 관련 미국 강제 파라오 슬롯 규정이 적용되는지 분석합니다. 그 중에서도 특별한 주의가 필요합니다'원산지 규정' 식별 기준 및 '중계 파라오 슬롯'에 대한 규제 태도에 관하여.

2) 생산

업스트림 공급업체에 세심한 주의를 기울이고 공급업체 계약 개선, 비즈니스 표준 수립, 독립적인 제3자 감사 협력, 공급망 추적 시스템 구축 및 유지 관리를 통해 위험 예방 및 책임 공유를 수행합니다.

3) 관리

미국 및 관련 국제기구의 표준을 참조하여 책임 있는 공급망 시스템과 인권 실사 메커니즘을 구축함으로써 강제 파라오 슬롯 위험을 식별하고 내부 정책 및 절차를 개선하며 동적 위험 평가 및 조정, 피해 개선을 수행합니다. 강제 파라오 슬롯 의심으로 인한 규제 위험을 최소화하기 위해 개선 조치, 직원 및 공급업체 역량 구축 강화, 관련 국제 표준 인증 획득 등을 추진하고 있습니다.

4) 실행

국제 경제 및 무역 환경이 복잡하고 끊임없이 변화하며, 미국이 주도하는 강제 파라오 슬롯 문제가 민감하고 중요하다는 점을 고려할 때, 위의 세 가지 수준의 작업에는 전통적 원칙에 기초한 체계적인 구현이 필요합니다. 공급망 비즈니스 관리와 리스크 통제 컴플라이언스 동시 도입이 이루어져야 함국제 경제 및 무역 규칙, 국제 파라오 슬롯 기준 및 인권 문제에 정통한 중국과 미국의 관련 전문가들이 협력하여 지원을 제공합니다.

참고:

1. 파라오 슬롯 보호 수준을 높이기 위해 경쟁하는 국가를 말합니다.

2. 참조: https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2025/january/ustr-releases-first-ever-trade-strategy-combat-forced -파라오 슬롯.

3. Luo Kaitian 외: "'위구르 강제 파라오 슬롯 방지법'에 따른 중국 기업의 대응 아이디어", Luo Kaitian 외: "'강제 파라오 슬롯'을 금지하는 새로운 규칙: EU의 반- 강제징집 "미국 UFLPA를 예로 들어보자."

4. Luo Kaitian의 연구: "파라오 슬롯, 주권 및 법치: 자유 무역 협정의 파라오 슬롯 조항에 대한 중국의 계획", Peking University Press를 참조하세요.

5. Luo Kaitian: "인도-태평양 경제 체제: 무역과 파라오 슬롯의 연계 개선"을 참조하세요.

6. Luo Kaitian: "국경 간 파라오 슬롯 준수에 대한 새로운 탐구: 중국 자동차 회사의 브라질 파라오 슬롯 위기를 예로 들어 보겠습니다."

7. Luo Kaitian: 파라오 슬롯;국경 간 운영 기업 고용의 체계적 준수파라오 슬롯;를 참조하세요.

8. Luo Kaitian: "기업 ESG 목표에 의해 촉진되는 파라오 슬롯 및 고용의 체계적 준수"를 참조하십시오.